三方视频化解矛盾 托起身边百姓幸福

源自：三秦都市报

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　　题记：2022年2月28日，三秦都市报刊登了西安市公安局新城分局公园北路派出所，在创建“枫桥式公安派出所”中的事迹报道──《730天零发案是怎样炼成的》一文后，一石激起千层浪，在社会各界引起了巨大反响和极大关注，各大网站和政府公众号纷纷转载。吸引大家关注的亮点是：730天零发案的背后，公园北路派出所是如何迎难而上，在公安工作中不断创新，如何用活“枫桥经验”造福一方，用新城公安铁军的肩膀，稳稳托起辖区百姓的幸福；如何依靠公安新城分局党委打造并推出的“院落警长制”，在化解矛盾中让邻里牵手和睦共处，巧妙的将“枫桥经验”本地化，全时空守护百姓平安，零距离服务群众的经验。
　　4月28日，时隔60天后，记者再次来到了被公安部命名为“一级公安派出所”、被陕西省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”──西安市公安局新城分局公园北路派出所，这次该所又有什么样的新亮点呢，带着好奇一探究竟！
　　亮点一陕西首家引用三方视频线上化解矛盾
　　“喂，是公园北路派出所‘枫桥式治安立体防控指挥研判室吗？’紧挨我们小区某单位空调噪音太大，已经严重影响居民的正常休息和日常生活了，现在向你们（派出所）提出投诉……”
　　“这位女士先别挂电话，我们（派出所）立即开启三方线上视频调解模式，让某单位负责人现场给出答复或者解决方法？”
　　“喂，我是某单位负责人刘凯（化名），现在就西光广场小区住户女士投诉我们单位空调声音太大扰民一事给予答复……”
　　这是4月23日10时12分，公园北路派出所在接到西光广场小区住户王丽（化名）的噪音扰民投诉一键报警后，立即开启三方视频线上矛盾化解模式的一幕。
　　原来，西光广场小区住户王丽女士紧挨小区某单位，由于夏季马上就要到了，该单位12台空调进行多次调试，而且选择的时间刚好是中午饭后休息时间，12台空调启动后声音很大，导致王丽和其他相邻单位的住户不满。随后，王丽代表其他住户拨通了公园北路派出所‘枫桥式治安立体防控指挥研判室’一键报警电话，才出现了开头的一幕。
　　记者在三方视频线上矛盾调解中看到，王丽的视频画面在家里，某单位负责人的视频画面在办公室，警长詹正友则在派出所‘枫桥式治安立体防控指挥研判室’里，手持“小蜜蜂”对讲系统，现场主持调解，随时根据调解进度，给予相应的全程指导。
　　“刘总（刘凯），王丽反映的问题是否存在，她现在在线等你回复？”警长詹正友问完后，刘凯当即意识到了问题症结所在，首先对王丽的监督表示理解，在视频中对于他们单位因为调试空调，给王丽等住户休息造成的影响，致以诚恳的歉意，并表示将为所有空调装上防隔音罩，停止在住户休息时间段进行调试。
　　王丽对刘凯的线上答复表示接受。不到8分钟，这起因空调噪音引起的矛盾，在公园北路派出所三方视频线上调解中得到化解。真正实现了群众足不出户，邻里纠纷、矛盾线上及时化解，“枫桥经验”在这里进一步得到了升华。
　　4月25日，辖区某药店以喇叭形式对外宣传时，引起的噪音扰民纠纷，以及邻里因房屋漏水等引起的3起矛盾纠纷，公园北路派出所同样开启三方视频线上矛盾纠纷调解方式，快速进行了调解、沟通，事件不但没有再次升级，而且使邻里之间的感情更加稳定。
　　在给派出所送完锦旗后，王丽接受记者采访时深有感触地说：“简直快的不可思议，公园北路派出所启动的三方视频直接化解矛盾的方式，不但新颖而且效率太高了，以前像这样的投诉不知道要经过多长时间，能不能彻底解决还是个未知数，没想到我的投诉不到10分钟就轻松化解了，太神奇了。”
　　公园北路派出所所长韩浩面对记者采访时说：“在分局党委的正确领导和部署安排下，公园北路派出所的终极目标是打造扁平化立体式防控体系，依靠‘四级调解工作法’‘打防并举’措施，23个‘平安家园守护队’，23名网格员‘红袖标戴起来，闲事管起来，发案降下来’等公安工作创新措施，在科技飞速发展的新时代，靠警长的两条腿已经满足不了群众所需，特别是进入互联网快速发展时代，不管是案件的快速侦破还是邻里矛盾纠纷，都需要跟上时代快节奏发展的脚步，所以，向科技要警力，把互联网平台引用到公安工作中就显得尤为重要，在分局党委的正确领导以及支持下，派出所结合辖区地理结构，建起的‘枫桥式治安立体防控指挥研判室’这个平台不仅仅用于三方视频线上矛盾化解，而且更用于案件快速侦破、群众远程救助、失物招领等，特别是在疫情期间更显示出这个平台的优越性和重要性，群众不用跑路，线上咨询、线上办理户籍业务都特别的快捷；既解决了警力不足，又节省了人力物力；既为办案民警提供了有力的技术支撑，又避免了警力重复，减少不必要的资源浪费。”
　　亮点二创新警保联动机制整合资源再建功
　　如果说公园北路派出所全力打造的“枫桥式治安立体防控指挥研判室”，让“枫桥式公安派出所”把化解矛盾纠纷再次得到有效升华，那么，公园北路派出所整合资源推出的“警保联动”新模式，为提升“院落警长制”和“网格指导员”插上了腾飞的翅膀。
　　2021年，公安新城分局党委推出了三大攻坚战（情指勤舆一体化、院落警长、巡便一体化）和五大亮点构建新城“平安圈”。公园北路派出所支部班子迅速以此为依托，在辖区五个社区建立党员突击队，“亮身份、树形象、当先锋”，将党小组建在警组上，让党组织延伸到最小作战单元。以打造“最强党支部”“最优党小组”为契机，积极发挥党组织在社区的战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，牢固树立“抓党建带队建促工作”理念，确保党建活动有阵地、有载体、有措施，使忠诚警魂内化于心、外践于行，融入日常公安工作和队伍建设方方面面。
　　公园北路派出所教导员苗军说：“为了让警长在小区发挥更大效能，激发警长在小区工作中的热情和潜力，更好地服务于民，确保警民零距离面对面对话效率更便捷和顺畅，所支部经过前期不断调研探讨后，汇报给分局党委，推出了‘警保联动机制’，整合资源，把辖区10个市场、4所学校以及4家军工企业的保安（在册）以及单位的安全保卫人员整合在一起，由派出所牵头，形成强大的‘警保联动机制’，织就辖区无死角的安全天网体系，合理布置警力，科学办案，从而保障人民群众生命财产安全。”
　　4月27日中午，记者在公园北路派出所“枫桥式治安立体防控指挥研判室”现场看到，偌大的屏幕上公园北路派出所辖区全覆盖，民警现场可以任意调取想要看见的画面，只要一键报警电话打进来，就自动转换成了视频通话模式，当事人所在的地点、时间、周围的标志都清晰可见，涉及哪个小区、哪个警长，都会在视频上体现，技术之先进不言而喻。
　　该所副所长赵旭东说：“‘警保联动机制’启动后，所里为18家单位配置了一部‘小蜜蜂’对讲装置，每个警长也配置一部，系统设置在公园北路派出所指挥室统一调度。同时，前期所里对18家单位的骨干以及正确使用做了系统的培训。”
　　在问到“警保联动机制”的作用时，所长韩浩说：“‘警保联动机制’最大的作用就是全辖区的信息资源共享，比如说，辖区某个单位被盗，按照正常程序，被盗单位拨打110报警，然后再转到派出所，派出所再派民警出警处置，民警出警后调查走访、调取监控等绕一大圈，浪费人力物力资源不说，还失去了破案先机。‘警保联动机制’推出后就简单直接，被盗单位的保安或者安全保卫人员，或网格指导员会在第一时间拨打一键报警电话，将现场情况一并传回，民警在去办案的路上，‘枫桥式治安立体防控指挥研判室’就会迅速根据数据分析，给办案民警提供涉事车辆的牌照号码、车主的身份信息以及联系方式等技术支持，缩短了民警调查走访的时间。在警力不足的情况下，根据案情，‘枫桥式治安立体防控指挥研判室’迅速调动案发单位临近单位的保安、网格指导员支援，为破案赢得充足的时间。”
　　亮点三预防矛盾纠纷“电梯阻车器”显神威
　　随着人们生活水平的不断提高，电动自行车成了群众日常出行必不可少的交通工具。虽然群众出行更加方便快捷了，但是电动自行车带来的隐患和矛盾纠纷却日益突出不可忽视。
　　为了解决辖区电动自行车进入电梯上楼，把隐患和小区不稳定因素消灭在萌芽状态，公园北路派出所支部班子率先在西安市引进了“电梯阻车器”，“电梯阻车器”不但大显神威，而且把居民之间的矛盾纠纷化解于无形。
　　4月27日下午，记者跟随警长詹正友来到了西光广场小区，亲身体验神奇的“电梯阻车器”效果。该小区物业工作人员李涛推来一辆电动自行车，打开电梯，当李涛推着电动自行车进入后，随后摁了个8楼，电梯里马上响起了“禁止电动车上楼……”的声音，一遍又一遍的重复着，根本就上不去。“公园北路派出所安装的这个‘电梯阻车器’太神奇了，不但阻止了电动车进入电梯，而且居民乘坐电梯资源受到保护，从而避免了电动车入户充电带来的火灾隐患。以前就因为在上下班高峰期电动车与人混乘发生过纠纷，现在这些问题彻底得以解决，矛盾和纠纷自然就没有了。”
　　记者手记
　　用铁军的肩膀托起百姓的幸福
　　如果说三方视频线上化解矛盾纠纷，使“枫桥经验”在公园北路派出所得到升华，那么，“警保联动机制”顺势推出、“电动车阻车器”进入小区，就是让“院落警长制”以及群防群治（网格指导员）插上了腾飞的翅膀，更让“枫桥经验”里的群众足不出户再也不是一句空话。
　　如果说三方视频通话把“枫桥式公安派出所”矛盾和纠纷化解从线下搬到线上，那么“警保联动机制”开创了公安机关破案的新天地，而“电梯阻车器”的及时推出，更为小区治安和谐稳定锦上添花，彰显了公园北路派出所的独家警务工作新特色。
　　4月27日下午，公安新城分局党委召开全局线上“院落警长制”工作总结表彰大会，公园北路派出所在受表彰之列，分局党委在全局工作表彰总结大会上对公园北路派出所作出的成绩给予了充分肯定和表彰。
　　为切实走深走实网上群众路线，公园北路派出所将各类调解、案件破获等“搬”到网上，坚持线下线上双向联动，开展线上立案、三方视频调解，实现了矛盾化解从“上门”到“上网”，充分发挥了“互联网+”的作用。走路时、吃饭时，只要手机一响，民警第一时间拿出手机，及时查看并回复信息，已成为公园北路派出所民警詹正友的日常写照，从早到晚他的手机总是响个不停。
　　公园北路派出所这种超前的公安工作机制创新，独特的工作理念，值得向全社会推广和借鉴。

◎ 文/图：本报记者晁阳