传闻豪车加征20%奢侈品消费税 市场反应平淡

市场对豪车征税反应平淡

按照当前的税率，购买一辆价值200万元左右的豪车要交40%的消费税，另外还有25%的关税、17%的增值税和10%的购置税，原本购车的税收成本就不低，因此消费税再上调20%，对于身价数亿元经济实力雄厚且热衷追逐顶级豪车的消费者而言，不会构成多大影响

⊙ 记者：马树娟

中国汽车流通协会副秘书长罗磊一夜之间竟成为了“中国汽车工业协会”的副秘书长，这是一则有关针对豪车加征消费税的报道给他的“新身份”。

5月28日，有媒体报道称，中国汽车工业协会秘书长罗磊表示，国家将对售价170万元及以上的豪车，加征20%的奢侈品消费税的“政策基本属实”。

其实，自五月份以来，有关征收豪车奢侈税的传闻一直不断，但是基本都停留在“坊间传闻”状态，而此时由罗磊以“中国汽车工业协会副秘书长”身份作出上述表态使得传闻变得真实可信起来。

不过，在接受法治周末记者采访时，罗磊表示自己是“被跳槽”了。罗磊澄清道：“目前对豪车加征消费税，还只是坊间传闻。我没有接到过来自政府层面的消息。对汽车消费税的调整不可能不经过征求意见就立马开征。”

罗磊的澄清让这条消息的可信度几乎变成了零，不过法治周末记者经过多方了解，对于豪车征收奢侈税并非“空穴来风”。罗磊也对记者强调：“目前对于大排量汽车，提高消费税的可能性并不是没有。届时将对一些超豪华的进口车的销售产生影响。”

“价格不大可能作为征税依据”

5月24日，国家发改委公布《2013年深化经济体制改革的重点工作》，文件指出要“合理调整消费税征收范围和税率，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围”。而大排量豪华汽车则与消耗资源、污染环境都有关联，由此看来，市场传言对豪华汽车加征消费税并非空穴来风。

不过法治周末记者登录国家税务总局、中国财政部等网站了解，尚没有看见官方发布这方面的消息。

法治周末记者了解到，目前坊间传闻的征税车价有两种说法：170万元以上、180万元以上。不过更多的说法则是“扣除增值税后价格在170万元以上的豪华车，暂定加征20%的消费税”。

不过，无论是哪个版本所言的计税价格，罗磊表示单纯以价格作为豪华汽车的计税依据并不合理。“价格是对供求关系的一种反映，价格人为可以操作，如果一辆汽车定价169.9万元，税务机关征还是不征？”罗磊说。

罗磊介绍说，在国外汽车征税也不是依据价格标准，一般是按照油耗、排放来征税的，平均油耗高的征税多。

其实，一直以来我国汽车的消费税都是按照排气量确定征税税率的。

现行的汽车消费税是2006年4月1日起开始实行的，其时乘用车消费税分为5档，即排气量越大税率越高，其中排气量3.0升（含）至4.0升为14%；排气量4.0升（含）以上征收20%消费税。

2008年，出于降低汽柴油油耗、减少空气污染的考虑，财政部调整了汽车消费税政策，降低小排量乘用车的消费税税率，与此同时，提高了大排量乘用车的消费税税率，此次调整后，排气量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的汽车的税率为25%，而排气量在4.0升以上的乘用车税率更是高达40%。

一位宝马销售人员对记者说，目前进口豪华品牌车型大多集中在3.0排量以上，因此大排量汽车消费税的调整将影响到该级别的车型。

市场反应平淡

尽管此前财政部、税务总局上调了大排量汽车的消费税，不过并没有羁绊住豪车在中国的扩张步履。

中国汽车工业协会的统计数据显示，过去10年间，中国豪车市场一直以年均36%的速度递增。其中2010年、2011年、2012年增幅分别达80%、40%、30%。

西南证券分析师刘峰告诉法治周末记者，2008年之后，整个汽车市场出现了井喷行情，新兴富裕阶层的崛起也带动了豪华汽车的销量。不过随着宝马、奔驰、奥迪等主流豪华汽车品牌在华设厂，豪华汽车的价格明显下降，这部分国产豪华车对于价格高昂的进口超豪华汽车有一定的替代作用，再加之汽车消费文化的日趋成熟，未来一段时间内豪华车的销量将出现回落。

其实今年以来，豪车市场已有所降温。中汽协最新统计数据显示，今年一季度，中国豪华车市场增幅只有8.34%，同比去年一季度增幅下降80%，呈现快速萎缩态势。

“一个成熟市场中，剔除公车采购的因素，豪华汽车的销售量在整个汽车销量中的占比基本是恒定的，税收的影响因素不大。”刘峰说。

述销售人员也认为，即使加税，对于超豪华汽车的消费群体的购车行为也不会产生很大影响。他对法治周末记者说，按照当前的税率，购买一辆价值200万元左右的豪车要交40%的消费税，另外还有25%的关税、17%的增值税和10%的购置税，原本购车的税收成本就不低，因此消费税再上调20%，对于身价数亿元经济实力雄厚且热衷追逐顶级豪车的消费者而言，不会构成多大影响。

宾利中国北京市朝阳区三里屯展厅的工作人员也告诉法治周末记者，目前尽管有对豪车加征消费税的传闻，但店内销售没有受到加税传闻的影响，目前销售情况正常，也没有出现抢购的情况。

豪车征税的意义

针对豪车加征消费税的消息一出，引来了各方的争议和讨论声。褒奖者有之，认为此举可以扭转社会上追逐“奢侈”的消费风气；不赞同者亦有之，认为豪华车的存在有其合理性；更有人认为此举会影响中国汽车工业体系的建立。

对于后者的说法，罗磊不予认同。他指出，这种说法只是一个大概念，其实豪车对于中国汽车技术和人才的贡献微乎其微。

“大部分豪车，尤其是宾利等超豪华汽车都是整厂进口的，核心技术的运用和人才的培养都在国外，中国只是一个消费市场。即使在华设厂的主流豪华品牌车企，也将核心技术牢牢控制在自己手中。”罗磊说。

而通过上调豪车消费税来增加税收收入的用意似乎也不明显。

汽车行业专家张志勇告诉媒体，170万元以上价位的豪华车在华一年总销量不超过5000辆，以目前传闻中消费税上调20%计算，多增加的税收约为2亿多元，相对于2012年全年11万亿的税收收入而言，贡献不是很大。

今年年初，我国国家统计局首次公布了2003年以来的基尼系数（基尼系数，用于衡量居民收入差距的常用指标，其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据世界银行的数据，2010年全球基尼系数平均为0.44）国家统计局的调查显示，2012年中国的基尼系数为0.474，虽然较2008年的数值0.491有所下降，但是仍超“警戒线”，体现出加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。

一位税务方面的专家就对法治周末记者表示，税收具有调节收入分配的功能，现在政府尽可能发挥税收对于收入分配的调节功能。比如2011年上调个税起征点，工薪阶层的税负就有了明显下降。

《2013年深化经济体制改革的重点工作》文件中也特意提到了政府将在消费税上作出一些调整。“消费税是对一些特定消费品和消费行为征收的一种税，比如对汽车征收消费税，就在于其是一种消耗能源、污染环境的产品，此次对大排量的豪华汽车加征消费税就有这方面的考虑。”该税务人士说。

不过他也强调，消费税的税负具有转嫁性，针对豪车上调消费税后，这部分税额也将转嫁到消费者身上，一方面可以调节市场的消费行为，更为重要的是税收的劫富济贫功能可以在一定程度上调节收入分配的差距。