雷军两会建议之二：打击假冒伪劣商品

3月7日晚间消息，全国人大代表、小米公司创始人雷军发出关于加大打击假冒伪劣商品的建议，对相关问题提出建议。

以下是雷军《关于加大打击假冒伪劣商品的建议》全文：

最近香港限售奶粉事件，引起了全社会高度关注。这个极端事件的背后是消费者对国内产品的信心不足，也反应了国内假冒伪劣商品的严重性。强化企业诚信价值观建设，加大打击假冒伪劣商品的力度，迫在眉睫！

党的十八大报告中明确指出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”，报告同时要求“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。

温总理《政府工作报告》中也提到“推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚”。

假冒伪劣商品问题不仅是经济层面的问题，也是关系到我国社会主义市场经济可否健康发展的政治大事，政府必须采取有力措施予以整治。假冒伪劣商品问题，最根本的原因是经济利益的驱动，一个重要原因是严重的地方保护主义，客观原因是“打假”执法体制不够完善和“打假”执法主体难以形成合力以及消费者的质量意识不强等方面。

“诚信”作为一种社会价值观，是立国之本，企业的立业之基和公民的立身之根。中华民族历来讲究诚信美德，但当下，在各种价值观念的冲击下，“诚信”，这种理应遵循的行为准则，却已到了崩溃的边缘。我国改革开放以来，为企业的发展创造了良好的环境，但一些本来拥有良好前景的企业却因失信于民而陷入困境，自食其果，甚至被市场淘汰。近年来，含三聚氰胺的奶粉、地沟油、铬超标胶囊等一系列事件，掀起了一轮又一轮的诚信危机。因此，大力加强诚信文化建设，特别是加强企业诚信建设，重塑“诚信”社会价值观，已成为刻不容缓的重大社会问题，必须引起高度重视。

据调查，目前存在的比较突出的问题有以下几点：
一：经济利益驱动

因为生产销售假冒伪劣商品有市场，能牟取暴利，加上国家法律法规还不够完善，管理也相对薄弱，对制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为的处罚力度不足以惩戒，所以制假售假者为了追逐更大的利润，铤而走险，违法制售假冒伪劣商品。

二：法制环境不完善

我国法治环境不完善影响企业诚信水平的提高。现有的法律环境对企业诚信的影响有两个层面：一是法制制度不完善，使得有关部门缺少对企业失信行为的查处与追究的相关法律依据；二是执法不公、不严、力度不够，使得企业失去了提高信用的积极性。

三：地方保护主义严重

一些地方政府为了本地区的经济利益，对本地区出现的制售假冒伪劣商品窝点，肆意包庇纵容，任其发展，甚至把生产与销售假冒伪劣商品当成一种发展地方经济的捷径，因而助长了制售假冒伪劣商品行为的猖獗。甚至有些制假售假者与腐败官员沆瀣一气，导致一些地方制假售假已经达到相当规模，甚至形成了一种产业化、规模化的发展趋势。

四：企业对诚信认识不足

企业经营者的职业道德水准是影响企业信用水平的重要因素，尤其是在民营企业往往起着决定性作用。在企业经营者队伍中，有相当部分没有经过严格规范的职业道德教育和诚信教育，职业道德意识缺乏，法制法规意识淡薄，因此在企业经营活动中，经常发生不讲职业道德的行为。

鉴于以上情况，提出如下建议：
一：加大诚实守信宣传，重塑诚信社会价值观

社会主义市场经济是信用经济，企业的一切管理、经营、交易等经济活动，都必须诚实守信。企业必须树立诚信至上的观念，才能赢得良好的信誉和商誉。企业应建立健全自身的信用治理，培育自身的诚信经营理念，使得企业内部充分认识到诚信缺失的危害。

二：健全法制，加大打击假冒伪劣商品力度

在“打假”立法上，要适应社会和经济发展的需要，针对市场经济活动中出现的新问题、新情况，及时制定、修订法律法规，进一步解决部分领域无法可依的现象，提高法律法规的可操作性，使“打假”工作全面纳入法制化轨道。要强化“打假”执法力度，从法律层面彻底扭转目前制售假冒低风险高收益的局面。

三：完善健全市场经济监管机制

政府监管部门要牢固树立执法为民的理念，进一步加强思想建设，建立健全长效监管机制，做到“标本兼治”，积极探索解决影响市场经济秩序的深层次问题，努力建立和完善长效的监理机制。

四：加大政府监管部门行政问责力度

加强自身制度建设，建立内部权力的有效制约机制，确保依法执政，要加大行政问责力度，突出问责重点，增强问责实效，提高问责质量。以责任为核心，把权力与责任挂钩，对于不履行或不正确履行职责行为要进行严格的监督和责任追究。

综上，我们必须健全法制，强化“打假”执法力度；彻底铲除地方保护主义，做到齐抓共管，形成合力；依法狠狠打击假冒伪劣商品以及提高全民质量意识，发挥 舆论宣传的监督作用，形成强有力的社会监督。同时，要营造规范的经济秩序和诚实守信的经营氛围，积极鼓励、支持企业加强信用管理，强化企业信用自律，做到 外部监管和内部建设互动，促进企业间开展公平竞争，引导企业走诚信经营之路，政府和企业共同努力，重塑“诚信”社会价值观。

雷军提案：完善创业环境的五项建议

雷军两会建议之三：加快专利成果转化