评论：马云建议将互联网上升到国家战略不合理

时评：马云的建议不合理

张立伟

国务院总理温家宝于近日主持召开座谈会，听取各界人士对政府工作报告稿的意见。在专家学者和企业界人士座谈会上，阿里巴巴的马云是温家宝点名请来的企业家。

马云建议把互联网和电子商务上升到国家战略，并呼吁要培养企业家精神，对民营企业不能开而不放。马云的发言引发了关注与争议。因为所谓企业家精神意味着创新和自由竞争，而他提出将互联网和电子商务上升到国家战略的建议，则是公开支持政府干预和主导这一本来较为自由的行业。在中国，每一个时期都会制定由政府主导的国家战略产业政策。马云的建议是自相矛盾的，在寻求国家支持与获得更多自由空间之间进退失据。

事实上，中国互联网和电子商务之所以能够成长壮大，相当程度上是因为他们比传统产业更自由。这些行业若要继续成长，应该减少更多的限制，一旦定位为战略行业，政府和国有资本的介入就会不可避免，当权力因素影响自由竞争之时，电子商务与互联网行业的发展图景可能会与现在不同。当然，作为电子商务老大的阿里巴巴，如果得到政府的支持和保护，可以巩固自己的地位。我们希望这不是马云的意图。

中国的民营企业做到一定规模之后，一些企业家总会自觉地向政府靠拢，以确保“政治正确”，其目的并不一定为了获得额外的支持，而是希望不会有“麻烦”。比如最近三一重工董事长就想把企业献给国家，相当多的民营企业家也积极申请加入政协或者工商联等组织。即使是马云，也曾以必须遵守国家政策为由从雅虎手里抢回“支付宝”。

政府对市场的干预，近年来主要表现在引导产业转型和升级的过程。比如在几年前制订了扶持战略性新兴行业的政策，但在一些领域的客观效果值得商榷，比如在新能源行业造成了大量的产能过剩与债务。这是因为专门为某一行业制定优惠政策的时候，各地方政府就会推出发展规划，密集出台各项扶持政策，逐级扶持的热情与地方间的竞争，技术没有获得提升，只是低端产能的重复建设以及以新兴战略行业为概念的圈地融资投机。所以，互联网与电子商务行业非常担忧马云的建议，如果将这些领域也纳入新兴战略行业目录当中，可能冲击原来自由竞争的市场。

美国市场的创新引领全球，其成功之处在于以市场为主体进行主导产业选择与培育，政府主要着力于支持基础研究和扶持尖端技术，尤其是对教育极为重视。政府提供完善的市场机制以及将技术快速转化的途径。

中国应该重视基础研究并加大学术自由，改革教育方式，才会有更多创新的土壤和人才。一些单纯的产业化扶持可能会造成产能过剩。企业家应专注于提高企业竞争力与创新能力，而不是热衷投机，华为这家中国最富创新能力的企业，从来就没有“绯闻”。