航空公司与机票代理商互相指责做高票价

孟岩峰

归国机票之“旅”

自从3月11日日本大地震开始，在日本东京的严小姐便开始了寻票之旅。她先后联系了旅行社、机票代理商和航空公司网络售票平台，将能想的办法都想到了，但每一次都失望而归。

在得知国家将组织三大航空公司增派大飞机前往灾区的消息后，严小姐觉得买到票的希望更大了。但面对庞大的归国同胞，每一天的回国机票一次次沦为“传说”。

“有些人买到票了，是平常价格的四五倍。”但严小姐没有那么幸运，此时，远在国内的亲戚朋友也在四处帮其寻找回国机票，但结果如东京无异。

苦等中的严小姐最终还是被幸运砸中：在一位航空公司工作的朋友的帮助下，严小姐终于从一家旅行社拿到了一张2.1万元的回国机票。

同样在日本生活的叶子从15号就想回国，但却一直联系不到机票，得到的消息是如果从日本订票，最早只能订到3月24号的票，票价比严小姐所买机票便宜，但也要1.5万元左右。“如果想尽快走，从国内买最快有17号的票，但却是2万元的高价票，加上家人要4万多元。”

⊙ 本报记者：了解到，类似这样的情况并非个案，相当大部分准备撤离日本的人几乎都如此。一篇新华网刊发的文章引述某外事办负责人的话说：“有市民一打进电话来，就放声大哭，情绪相当激动”，多为询问买不到回国机票怎么办。

实际上，在归国人员买票难的同时，业界一直不乏针对高票价的质疑。“我不想问这钱到底谁赚了，肯定是一个利益链条。”严小姐说，“毕竟与命比起来，钱就不那么重要了。”

互相指责做高票价

不过，关于高票价的争议却有激烈之势。很多人甚至将高票价的矛头指向了航空公司。本报记者注意到，国航官网新近发布了3月19日至3月25日“东京/大阪至国内特殊运价”的公告，单程票价低于2800元以下。

⊙ 本报记者：未能获得国航关于此公告的具体解释。但本报记者在采访时，均有采访对象认为，以此价格根本不可能通过正常渠道买到回国机票。甚至有人告诉本报，在三大航空公司中，国航的价格相对较高。

曾为国航服务过的一位员工表示，此次国航的票价稍高，但可以理解。毕竟这样的行为不同于撤侨，没有相关部门补贴，要在定价同时考虑到市场因素。

这位前员工还表示，在出票过程中，航空公司不可能有加价行为，高价无法出票，要加价只可能是代理商环节。厦门航空工作人员也表示，代理商有可能高价出票，且航空公司想从中分得利益却是很难。

不过这个在代理商眼里却是另一个说法。

“谁获利？肯定是航空公司。”某旅行社员工听明记者来意直接将矛头指向航空公司。在他看来，旅行社是链条上最弱的环节，有些航空公司本来就对旅行社做竞拍机票的方式，价高者得，大部分长期做固定区域旅游团的旅行社会选择航空“切位”方式，即一个航班上固定多少座位，按照协商价格付给航空公司，往返程的旅客必须是同一人，如果去程没有人，回程票自然被取消。航空公司可以卖给散客。

上述人员表示，此前国际航班的代理商服务费为9%，但现在大部分都取消了代理费用，而在实际操作过程中，由于具有定价权，航空公司在国际票上可以建议加价，“此次国航的一万多元的票价就是这样，平时五千能飞往返，现在却这么高。”

同受诟病的还有机票代理商。

⊙ 本报记者：了解到，全国有大大小小6000多家取得资质的机票代理商，一直以来，其运营都被认为是“水很深”。鸿运达航空服务公司相关工作人员告诉记者，不排除会有小的代理商趁乱赚钱，也不排除有“野代理”通过关系获取机票，但是一般规模较大的代理商不会掺和。

但另外一家机票代理平台负责人却并不认可这种说法。该负责人表示，大代理商更有渠道，甚至可以与航空公司负责开放舱位的中控部门负责人联系，如果人数少，甚至可以直接开舱加人。

该机票代理平台负责人表示，机票与火车票的不同，机票需要在预定座位时输入乘机人姓名，且不可更改，在非常时期，如果有人委托旅行社买票，那么旅行社会事先向客人说明高价，客人与旅行社达成一致，这个票价价格可能会高于航空公司公布的运价，虽然是违规，但时间紧急且座位有限，明知是加价，旅客也不会举报。

某旅行社工作人员则表示，航空公司内部也有内鬼，在航空公司驻国外办事处的工作人员，实际权力很大，在外人看起来很麻烦的改票行为，在他们办来很轻松，甚至在飞机起飞之前做登机旅客调换都很简单，而且与当地航空公司柜台人员有关系也可以将日期提前。

“其实解决市面高价票很简单，相关政府部门只要下令各代理商不准再销售日本回国航班，如需购买只能自己去航空公司官网或者柜台购买，直接就可以解决，到底是谁不透明的加价应该就很明白了。”中智国旅相关人员表示。

代理商监管待强化

机票代理商这个行业一直备受诟病，行业的不透明让消费者很难了解内幕，而这样的不知情也让一些代理商从中渔利而消费者浑然不觉。

一年前，法荷航坚持在中国采取“零佣金”政策让这个行业震动。按照行业规则，机票代理商的收入主要来自于销售额的返点及佣金，但不同航空公司与不同代理商的做法不同，整个行业并没有完全零佣金。

某机票代理平台负责人表示，有些代理商实行零佣金之后，即使无法定价也可以私下自主加价，类似于火车“票贩子”的行为。

这位负责人还表示，监管措施的缺位造成了很多代理商的暗箱操作，虽然数据来源都是中航信，但实际操作中却可以利用消费者对行业的不了解而做手脚。

⊙ 本报记者：了解到，中航信曾经清理过“灰色地带”代理商，尚无资质的黑代理挂着中航信的网站进行价格炒作，尤其是国际航线，占住低价舱位，让四处询价的旅客最终不得不购买高价票。为此，中航信一度遭受垄断质疑。