评论：运营商不该成为恶意扣费的帮凶

源自：证券时报

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　　运营商不该成为“恶意扣费”的帮凶
　　史洪举
　　无意中点击了手机上的“斗地主”游戏软件，立即被扣费10元，著名民法专家何先生认为游戏软件系“恶意扣费软件”，将中国移动通信集团北京有限公司诉至法院，要求北京移动退还10元资费，赔偿因立案、开庭等支付的交通费20元，以及因移动公司原因导致的诉讼费损失25元，共计55元。一审败诉后，何先生提起上诉。9月11日，这起电信服务合同纠纷上诉案在北京市第二中级法院开庭审理。（9月20日《检察日报》）
　　可以说，很多手机用户都可能遭遇过这样的事，因好奇或无意间点击手机中的有关软件，就会莫名其妙地被扣除了话费，即所谓的“恶意扣费”。笔者认为，虽然何先生与运营商之间的官司尚未有最终结果，但在维护消费者权益，确保消费者手机话费不被“恶意”扣除方面。运营商有着不可推卸的责任，其理当完善交易规则，而非充当“恶意扣费”的始作俑者或者帮凶。
　　公平交易既是最重要的市场法则，也是消费者的主要权利。除此之外，消费者还享有真情知悉权和自主选择权。这主要指消费者在交易时可以自主选择商品和服务，可以决定是否购买某种商品和服务，有权拒绝强制交易。而之所以说一些手机用户遭遇的扣费属于“恶意扣费”，主要在于这些扣费行为并未取得消费者同意，而是设置扣费陷阱，变相强制交易。梳理报道可知，很多手机用户仅是查看相关软件，或点击相关未明示要收费的“按钮”，并没有购买相关商品或服务的真实意思表示，就被扣除了话费。
　　与这些“恶意扣费”行为相对的是，目前很多电商平台在完善交易规则，维护消费者权益方面就做得很好。其交易流程主要是，当消费者选购好相应商品或服务并提交订单后，支付款项时需要输入支付密码，甚至还需要输入所绑定手机收到的二次验证码。在此过程中，消费者有足够的时间来考虑是否有冲动消费行为，进而决定是否购买该商品。一些电商平台还提供担保交易，消费者支付的对价先行进入平台账户，当消费者收到商品后进行相应操作，或者间隔一段时间后，钱款才会进入商家账户。可以说，消费者的真情知悉权、自主选择权、公平交易权均得到了有效维护。
　　反观依托于通信运营商的“恶意扣费”，消费者点击相关软件后，甚至还没来得及查看有关商品信息，就会被扣除话费。这与摸了或看了商品就得购买的强迫交易没有本质区别，甚至属于“碰瓷经营”。要知道，查看某些游戏、点击某些软件并不代表消费者有真实的购买意愿，运营商凭什么直接替消费者做主并一气呵成地扣除话费。而且，虽然不少消费者已经给手机充值了大量话费，但话费如何开支应由消费者做主，运营商除依照电信条例或合同约定扣除话费外，无权随意支配话费。这与银行卡的道理是相似的，钱虽然存在银行，但消费者可以凭密码或其他方式支取、消费或转账，银行无权动用。
　　手机用户遭遇“恶意扣费”不是一天两天的事情，早就有媒体曝光此类现象。对此，监管部门理当积极作为，追究相关商家的强迫交易行为和运营商的帮凶行为。同时不妨制订相应强制标准，如要求运营商清理违规第三方商家，要求商家以显著方式公示商品价格，并设置二次验证程序，当消费者回复二次验证码时方可完成扣费。这样才能有效清理“恶意扣费”现象，避免消费者再糊里糊涂地“被消费”。