让物流“活”起来

源自：经济参考报

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　　交通物流是市场经济的经脉，也是民生保障的重要支撑。近期一系列保通保畅措施密集出台，物流“活起来”了吗？“大动脉”堵点卡点是否打通？关爱个体、纾困企业的政策是否见效？
　　《经济参考报》记者近日深入多地公路、铁路、港口等“窗口”站点调研发现，目前全国干线公路大动脉基本打通，物流不通畅逐步改善，但也面临着不少问题。5月起进一步打通堵点、畅通循环的政策将密集落地。
　　动脉打通　物畅其流
　　货车有序排队等待进入园区，工作人员仔细查看司乘人员健康码、行程码、核酸检测报告等信息……这是近日《经济参考报》记者在杭州传化公路港入口道闸前看到的场景，这里坐落着280余家物流企业，运营的100多条货运专线覆盖全国。
　　杭州程群物流有限公司门口面积3000多平方米的堆场中有一大片已空了出来，公司总经理罗礼林说：“之前货物堆得根本下不去脚，这几天物流慢慢通畅了，积压货物正在逐步运出去。”
　　3月以来，国内疫情多发，人流物流畅通受到影响。公路承担着全社会70%以上的货运量和客运量，疏通支撑经济社会发展的“大动脉”刻不容缓。
　　“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”──严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸；不得以等待核酸检测结果为由限制通行；足量发放使用全国统一通行证……从中央到地方，各项决策部署正在有序落地见效，国内国际物流大循环更为畅通。
　　最新数据显示，截至4月26日24时，除西藏（无高速公路收费站和服务区）外的30个省（区、市）中，24个省份已无关闭关停的高速公路收费站和服务区。
　　全国货运物流也持续恢复。4月27日，铁路运输货物1122万吨，环比上升1.64%；全国高速公路货车通行量752.79万辆，环比上升1.75%；全国重点港口完成集装箱吞吐量76.1万标箱（TEU），环比增长4.4%；民航保障货运航班793班，环比上升6.3%；邮政快递投递3.06亿件，环比上升4.1%。
　　交通运输部政策研究室副主任、新闻发言人舒驰表示，相比4月初，当前全国干线公路大动脉基本打通，运力运量指标持续向好，全国物流不通畅的问题逐步改善。
　　公路货车穿梭、港口忙碌运转，班列接连发出……一个个“窗口站点”活跃背后是中国经济运行流动性的不断增强。
　　作为全球货物吞吐量最大、集装箱吞吐量第三的超级大港，舟山港穿山港区码头上，桥吊林立，集卡穿梭，万吨巨轮靠在泊位上有序配合作业。
　　“根据近几日情况来看，码头堆场重箱保持在正常范围，而空箱较前期有所回落，这反映出物流堵点逐渐打通，外贸企业生产活动旺盛，出口订单正在恢复。”宁波北仑第三集装箱码头有限公司营运操作部经理蒋海江说。
　　而在几千公里外的济南董家铁路货运中心作业区，同样的热闹景象在上演。4月27日凌晨4点多，一辆由山东高速集团统筹运营的中欧班列（齐鲁号）列车即将发运，装车作业正在进行。这趟班列将经阿拉山口口岸出境，预计10天后抵达中亚地区。
　　“我们提供‘点对点’‘门到门’全程定制化服务，保障进出口货物通行畅通，全力确保班列开行稳定，预计今年前4月开行600列，同比增长约10%；预计累计运输货值约54亿元。”山东高速齐鲁号欧亚班列公司副总经理马春波介绍说。
　　关爱个体　纾困企业
　　打通“大动脉”的同时，要让物流“活起来”，关爱个体、纾困企业也至关重要。
　　晚上11点，鲍兆庆完成了最后一单的收尾工作，驶回上海徐汇区凯旋南路的一个停车场，这是他4月16日加入货拉拉企业版以来的常态。
　　4月初，货拉拉企业版业务团队组织百余位司机为保供单位、保供企业提供运力支援。截至4月25日，这170位司机为上海方舱医院、被封控的小区居民点运送了近700车次、近30000箱牛奶、米面、蛋肉果蔬等生活物资和口罩、防护服、担架等防疫物资。
　　关爱货车司机等个体，多地出台的硬核举措力求落到实处：在上海，自4月11日起，位于沪陕高速公路崇启通道的港沿服务区“变身”为集卡专用服务区，为长途奔波的集卡司机们提供休整之地。在杭州，为了方便货车司机等群体就近检测，杭州钱塘区临江街道在物流园内每两天设置一次核酸检测点，每天检测1000人次左右。
　　瞄准减轻交通运输行业企业负担，一揽子政策也加快推出，金融支持必不可少。
　　“受本轮疫情影响，我们业务量急剧下滑，企业资金周转一度非常困难，浙商银行上海分行的这笔贷款，对我们来说真的至关重要！”申通快递加盟企业、上海某速递有限公司负责人张先生告诉记者。
　　无须资产抵押、全线上申请、50万元的授信额度、30分钟的办理流程，让小微物流企业切实感受到了金融支持的力度和温度。4月24日，该笔贷款顺利入账，张先生也顿时松了一口气。
　　这只是一个缩影。从央行、外汇局提出“支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环”，到银保监会发布《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》，“主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求”“将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜”“对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业开辟绿色通道”……不少支持货运物流保通保畅的金融举措渐次落地。
　　这种支持力度从信贷数据可见一斑。3月1日至4月中旬，建行上海市分行已累计为运输、仓储和邮政业提供信贷支持合计9.6亿元。
　　疏堵提效　仍需加力
　　值得注意的是，当前物流保通保畅依然存在一些问题。舒驰介绍说，部分地区仍然简单以车籍地或途经地为依据限制通行；部分地区对司乘人员通信行程卡绿色带“*”号的货运车辆仍然一律劝返；部分地区核酸检测结果不互认，“即采即走即追”制度落实不到位；有的涉疫地区对车辆通行要求不清晰，防疫检查要求“层层加码”，限制货车通行。
　　督促高速公路收费站、服务区应开尽开，疏通机场、港口集疏运，支持平台、快递等企业增加运力；推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗；5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税；尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资……4月27日召开的国务院常务会议，要求进一步打通堵点、畅通循环。
　　交通运输部应急办副主任周旻在4月28日的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，“五一”假期及今后一段时间，交通运输部将进一步加强部门协同和跨区域联动，指导各地切实保障交通干线的畅通，推动有关部门和各地一起规范健康码管理，深入推进健康码全国互认、一码通行、码卡融合、规范赋码，防止和杜绝地方擅自赋码、“层层加码”等现象，精准实施货车通行管控，提升通行效率，畅通城乡物流微循环。
　　多家物流企业负责人认为，数字化手段是科学防疫和推进供应链降本增效的重要助力。传化智联浙江大区兼杭州传化公路港总经理傅建烽建议，相关部门加大对数字化物流平台的支持，增强对货车、货物的运行轨迹，对货车司机的核酸检测结果等的精准判断。同时，还可依托统一的线上平台或者渠道发布路况、防疫政策等信息，方便制造企业、物流企业、货车司机查询或是在线上提前办理核酸检测申请手续等。