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 夏末 发表于: 2020-4-4 08:03:02|显示全部楼层|阅读模式

[2020年] 为救楼市这个省会城市取消落户限制 为了找“接盘侠”?

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源自:中国经济网
原文标题:为救楼市这个省会城市取消落户限制,啥情况?先别忙着拍砖

  全面取消落户限制再添一把火!
  4月2日,辽宁沈阳市发布关于全
  面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见,7类在沈人员可以落户,落户门槛大幅降低。作为一个省会城市,如此力度,着实少见。
  正因如此,有网友把沈阳此举,同楼市松绑相提并论,认为放松落户限制政策就是变相鼓励炒房,为了找“接盘侠”,为了“救楼市”。
  果真如此吗?
  降低门槛不是为了刺激楼市
  有网友认为,沈阳全面放开人才落户限制,是因为当地经济发展和财政的压力较大。只有更多的人来落户、买房,才能托起当地的财政,支撑当地的经济。
  沈阳经济到了非依托房地产不行的地步了吗?
  从省内情况看,沈阳和大连一直是辽宁省的“双子星”,综合实力排名居前。从全国副省级城市看,沈阳的经济总量也不算弱。
  除了横向对比,也可以纵向比一比,看一下沈阳近年来的经济增速。
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  除了个别年份,沈阳经济增速整体比较稳定。用统计公报中的话说就是:全市经济运行平稳健康。
  再看财政收支。
  沈阳2019年全年一般公共预算收入730.3亿元,比上年增长1.3%。
  “2019年沈阳市经济运行情况综述”总结为:在大规模减税降费背景下,地方财政收入保持增长。
  当然,也不是完全没有问题。
  沈阳市第十六届人民代表大会财政经济委员会有这样一段表述:
  财政运行和预算执行中还存在收支矛盾比较突出、一些单位资金使用效益不高、部分区县(市)“三保”等支出压力较大、局部债务风险需密切关注等不容忽视的困难和问题。
  但是说降低落户门槛,是为了救楼市,支撑经济与财政,的确有点言过其实了。
  引进人才不是为了找“接盘侠”
  有网友说,全面放开人才落户限制,是因为房子卖不出去了吧,就是为了找“接盘侠”吧。
  那就看看沈阳总体人口变化情况。
  据沈阳市统计局数据,2019年,迁出人口3.5万人,同比减少1813人,下降4.9%;迁入人口13.8万人,同比增加3680人,增长2.7%。
  沈阳市迁入人口大于迁出人口。就是说,沈阳人口还处于净流入状态。
  不仅人口净流入,户籍人口也不少。
  2019年,沈阳市户籍人口中,城镇人口540.4万人,城镇化率为71.44%,比上年提高0.8个百分点。
  不过,有一个数据值得关注。
  18-34岁年龄段人口和35-59岁年龄段人口,占总人口的比重纷纷出现了下降。但是,60岁及以上人口占总人口的比重上升。
  专家表示,随着劳动年龄人口比重的不断下降和老年人口比重的持续上升,沈阳的“人口红利”正在逐渐减弱。
  沈阳不是“缺人”,是人口结构不合理,此外也有人口素质的问题。无才不兴,作为东北经济的重镇,沈阳必须解决这个问题。
  从《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》到《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施补充意见》,沈阳在吸引人才方面相当卖力。
  当然,解除户籍限制,更是落实国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》精神的重要举措。
  由此可见,沈阳放开落户限制着眼点不是“接盘侠”,而是“人才”。当然,也要提前做好政策安排,防范房价大幅上涨,创造良好的环境,培养和留住更多人才。
  对地方政策多些包容与空间
  最近有个怪现象,各地出台政策,涉及房地产的就不说了,那怕只是和房地产稍微沾边,一出台就被众人围观和拍砖,指责为鼓励炒房、放松调控。
  其实,这些政策有的是进一步深化改革,有的是大力度稳定经济。
  对于深化改革的政策,比如人才落户,这既是趋势,也有需求。随着1亿非户籍人口在城市安家,户籍限制是必须清除的拦路虎。适时出台政策,满足这些需求,是地方政府部门责任担当的体现。
  对于稳定经济的政策,在当前受疫情冲击影响下,十分有必要。受疫情影响,部分行业、企业和市场出现了暂时性困难,出台一些稳定政策,能帮助企业渡过难关,让经济尽快恢复。最终,大家都是受益者。
  所以,对于这些政策的效力和影响,不妨“让子弹飞一会”,看看再说,别着急拍砖。(经济日报-中国经济网记者 孙潜彤)
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