上海票据交易所正式开业 票据市场发展迈入新阶段

源自：上海证券报

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原文标题：上海票据交易所正式开业
⊙ 记者：张玉 编辑：黄蕾

　　我国票据市场经过三十多年的实践探索，昨日又迎来里程碑事件。
　　12月8日，上海票据交易所正式开业，成为我国票据市场加强顶层设计的最新举措，这一全国统一票据交易平台的成立，标志着我国票据市场进入发展新阶段。
　　在央行行长周小川看来，上海票据交易所的正式成立，是我国深化金融改革发展的重要举措。
　　周小川在昨日发给上海票据交易所开业的贺信中指出，上海票据交易所作为具备票据交易、登记托管、清算结算、信息服务多功能的全国统一票据交易平台，将大幅提高票据市场透明度和交易效率，激发市场活力，更好防范票据业务风险。
　　周小川还表示，上海票据交易所的成立，也有助于完善中央银行金融调控，优化货币政策传导机制，增强金融服务实体经济的能力。“上海票据交易所要深刻认识自身使命，积极借鉴国际成熟市场发展经验，以实体经济需求为导向，推动票据产品和交易方式创新，丰富和增强票据市场功能，进一步优化金融资源配置效率。要加强交易系统建设和内部管理，完善业务规则，切实防范风险，加强投资者教育，做好研究监测，提升票据市场专业化水平。”
　　近年来，我国票据市场规模持续增长，已成为金融市场体系的重要组成部分。数据显示，2016年9月末，全国未到期商业汇票余额9.5万亿元，是同期公司信用类债券市场余额的55%，占社会融资规模的比例为6.3%。
　　然而，规模急速扩大之下，票据市场的风险和问题也逐渐暴露出来。央行副行长潘功胜在出席昨日开业仪式时就指出，近年来，我国票据市场持续发展，规模快速扩大，票据市场在快速发展过程中也存在市场透明度低、交易效率不高、基础设施发展滞后、部分金融机构内控薄弱以及票据中介风险累积等问题。强化金融机构票据业务的内控管理，提高票据业务的电子化水平，增强市场透明度，完善票据市场制度建设，规范票据中介行为，成为中国票据市场规范发展的重点内容。
　　“从国内外经验看，金融市场基础设施建设是保障市场安全高效运行的关键。相比其他金融市场，票据市场的基础设施建设相对滞后，不仅影响资源配置效率，也不利于相关风险的监测和防范，成为制约票据市场发展的短板。”潘功胜说。
　　在此背景下，根据中央的决策部署，人民银行加强了票据市场的顶层设计，建设全国统一的票据交易平台。潘功胜指出，“这将有利于增强市场透明度、提高市场效率、防范票据市场风险，也将在完善中央银行金融调控、改进货币政策传导机制、防范化解系统性金融风险、更好服务实体经济等方面发挥重要作用。”
　　据业内人士介绍，此前，由于票据市场尚未形成全国统一的票据交易平台，票据市场在不同地区、不同机构间割裂，市场参与者无法充分有效对接需求，交易成本高，信息严重不对称，加上票据流转和资金划付脱节，容易产生挪用票据或挪用资金的风险。
　　“我想强调的是，票据交易平台是全国统一的，不是区域分割的。”潘功胜昨日特别指出：“说的更明确一点，票据交易平台首先它是全国的，不是区域的；其次，它是统一的，不是割裂的。未经国务院和金融管理部门批准设立的票据交易平台，违背国务院2011年38号文件的精神。”
　　记者获悉，昨日上午，工商银行票据营业部和农业银行票据营业部共同完成了票据交易所的第一笔交易。这标志着我国票据市场正式进入票交所交易时代。THE_END