坚持党的民族政策和民族区域自治制度不动摇

新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府召开全区民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会，总结近年来民族工作成绩和经验，表彰民族团结进步模范集体和模范个人，分析当前民族工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的任务，对于深入贯彻中央新疆工作座谈会和党的十七届五中全会精神，进一步凝聚各族干部群众的力量，实现跨越式发展和长治久安的奋斗目标，具有十分重要的意义。

一：增强做好新形势下民族工作的责任感

自治区党委、政府历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，把中央关于民族工作的大政方针与新疆民族工作的实际紧密结合起来，大力推进民族团结进步事业，使民族工作呈现出新的局面。同时，我们也清醒地认识到，当前民族关系也出现了一些新情况新变化，民族工作面临着新任务新挑战。一是影响民族关系和民族问题的因素更加复杂。二是境内外敌对势力、“三股势力”对我实施渗透破坏的挑战更加严峻。三是加快我区经济社会发展的任务更加紧迫。四是我们的工作能力和水平与新形势新要求不相适应的问题更加凸显。

总之，我们既要充分肯定民族工作取得的成绩，又要正确认识民族工作面临的问题。既要看到民族工作的主流，又要看到形势的复杂性和做好工作的紧迫性。进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，不断研究民族工作斗出现的新情况，努力解决新问题，更加深入扎实地做好民族工作。

二：扎实做好新形势下的民族工作

根据党的民族政策和关于做好民族工作的一系列精神，结合新疆实际，做好现阶段我区民族工作，必须牢牢把握民族工作的大政方针，正确处理四个关系，着力加强四项工作。

民族工作的大政方针：一是始终牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个民族工作的主题；二是始终切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族关系的重要原则；三是始终牢固树立“三个离不开”这一重要思想；四是始终坚持和完善民族区域自治这项基本政治制度；五是始终紧紧抓住发展这个解决我国民族问题的根本途径。

正确处理四个关系：一是正确处理全局工作和民族工作的关系。二是正确处理整体推进和重点突破的关系。三是正确处理发展和稳定的关系。四是正确处理中央和各兄弟省市支持帮助同增强新疆自我发展能力的关系。

要着力做好四项工作：

(一)千方百计加快经济社会发展

我们要深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，进一步解放思想、更新观念，着眼发展朝前看，正视差距不气馁，增强实现跨越式发展和长治久安的紧迫感和政治责任感，树立后发赶超的信心，充分利用国家政策支持和全国各地的支援以及发挥自身比较优势和后发优势，不断增强自我发展能力。

在加快经济发展的同时，要坚持以人为本、群众第一、民生优先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中力量办好老百姓所思所盼的事，下大气力加快改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件，使各族群众得到更多实惠，使中央支持新疆发展的各项政策措施早日见到成效，让党的温暖、社会主义祖国大家庭的温暖惠及新疆各族人民。

(二)加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定

我们要继续广泛深入地开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，加强爱国主义、社会主义和民族团结进步教育，引导各族干部群众特别是党员领导干部、知识分子、青少年树立正确的祖国观、民族观、宗教观，深入开展汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的宣传教育。要增强各族人民的“四个认同”，提升民族团结的水平，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设美好家园。

在新疆，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚持把稳定工作作为硬任务、作为第一责任，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠，坚持维稳工作常态化，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，狠抓各项治本措施的落实，不断强化维护社会稳定的各项基础性工作，保持和扩大目前这种好的形势。

(三)加强人才资源开发和少数民族干部队伍建设

要认真贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强区战略，培养更多的各类人才。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，纳入领导班子和干部队伍建设整体规划。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步完善少数民族干部选拔制度。

(四)坚持党的民族政策和宗教政策

要坚持党的民族政策和民族区域自治制度不动摇，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为，坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交往交流交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，坚持独立自主自办的原则，引导宗教与社会主义社会相适应。要依法加强对宗教事务的管理，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。

三：落实责任，夯实基础，努力开创民族工作新局面

第一、要加强学习。各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规，全面熟悉和掌握新形势下做好民族工作的指导思想、工作原则和主要任务。

第二、要夯实基础。要切实加强基层党组织建设、干部队伍建设，建立健全常抓不懈的基层工作机制，确保党的各项民族政策全面落实到基层。

第三、要落实好政策措施。党和国家制定出台的加强民族工作、西部大开发、推进新疆跨越式发展和长治久安、加快少数民族和民族地区经济社会发展的一系列政策措施，具有很高的“含金量”和很强的操作性，各级各部门一定要结合实际，努力用好、用足、用活这些政策措施，切实抓好这些政策措施的贯彻落实。

第四、要切实转变作风。要进一步解放思想、转变工作作风，要有变化、变革、创新的理念和勇气，要讲“新疆效率”，把全部心思和精力用在谋划和推进工作上。要多深入基层，多思考研究问题，多探索解决问题的办法，少说套话空话，少搞应酬，扎实、务实、拼命、豁出去干，要比贡献、比效果，不图虚名。

（此文系张春贤2010年11月23日在新疆维吾尔自治区民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会上的讲话摘要，标题为编者所加。）

背景链接：

2010年11月23日，新疆维吾尔自治区召开民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会。自治区党委书记张春贤出席大会并讲话。自治区党委副书记、自治区主席努尔白克力主持大会。会上，122个民族团结进步模范单位、258名民族团结进步模范个人受到表彰。