全力推动甘肃民族地区跨越式发展和长治久安

甘肃多年来的实践经验表明，做好新形势下的民族团结工作，必须坚持以科学发展观为指导，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”两大主题，紧密结合民族地区实际，贯彻落实好中央一系列方针政策，着力推动民族地区经济社会发展，促进民族地区人民生活水平的不断提高。

全力推动民族地区实现跨越式发展，为推进民族团结进步事业奠定更加坚实的物质基础

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是现阶段解决民族问题的根本途径。我们要坚持用发展的办法解决民族地区面临的各种问题，不断完善发展思路，创新发展模式，努力走出一条符合民族地区特点的科学发展新路子。

一是要以项目建设为龙头，全面加强基础设施建设和生态环境建设。我们要抓住柄家实施西部大开发战略的机遇，加大民族地区基础设施建设的力度，在抓好兰渝铁路甘肃段、康临高速公路等在建项目建设的同时，抓紧做好夏河机场、临夏至合作至郎木寺高速公路的前期工作，实现在民族地区建设铁路、高速公路、机场零的突破，深入实施甘南黄河上游湿地保护项目，力争在交通、水利、通讯、生态环境保护等方面新上一批大项目、好项目。同时，储备一批对长远发展具有重大带动作用的好项目。

二是要依托资源开发，努力培育壮大特色优势产业。民族地区水能、矿产、动植物和旅游资源相对富集，发展特色产业潜力较大。要立足民族地区的特点，从解决资金、技术、人才等要素问题入手，支持甘南做大做强农畜产品加工、特色旅游、中藏药加工和矿产、水电资源开发等特色优势产业，支持临夏大力发展民族商贸业、民族特需产品加工业和休闲度假等服务业，不断增强民族地区的自我发展能力。

三是要以民生工程建设为重点，进一步加快各项社会事业的发展。我们要高度重视民族地区教育、文化、卫生等社会事业的发展，把改善民生和人力资源开发结合起来，支持民族地区发展职业技术教育，突出解决好农牧民子女上学难，农牧民看病难、住房难等问题，不断提升劳动者素质。要进一步完善社会保障机制，扩大公共卫生服务体系覆盖面，健全社会保障体系，不断提高保障水平。

四是要加大扶贫开发力度，不断提高人民群众生活水平。我们要继续坚持以工代赈、“整村推进”、产业扶持、社会帮扶和生态移民、农牧民定居、劳务输出相结合的路子，不断创新扶贫开发方式，进一步加大投入，突出产业扶贫，大力发展劳务经济，加快农牧民脱贫致富的步伐。

不断巩固和发展社会主义民族关系，维护发展民族地区和谐稳定的良好局面

不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，是实现甘肃经济社会跨越式发展、维护民族地区长治久安的重要保证。

要坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是维护民族团结的重要政治基础。要持之以恒地抓好民族区域自治法的学习、宣传和教育，不断增强贯彻执行民族区域自治法的自觉性和坚定性。民族区域自治地方的党委和政府，要正确执行党的路线方针政策，维护好少数民族和民族地区的合法权利。要进一步加强民族立法工作，把协调民族关系、处理民族问题更好地纳入法制化、规范化轨道。

要深入持久地开展民族团结进步创建活动，这是加快民族地区发展、促进和谐稳定的有效载体。要大力宣传党的民族理论及民族法律法规，宣传民族团结进步先进事迹，使“三个离不开”的思想深入人心。要创新民族团结进步创建活动的方法和载体，深入开展社会各界对口帮扶活动。

要积极稳妥地处理好各种突出问题。各级党委、政府要认真研究民族地区改革发展中遇到的各种新情况、新问题，坚持宗教信仰自由政策和依法管理宗教事务相结合，依法严厉打击极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结和实施民族分裂、破坏祖国统一的行为，严密防范、坚决抵御国际敌对势力进行的各种渗透破坏活动，确保宗教活动依法有序进行。

加强和改善党的领导，为实现民族地区跨越式发展和长治久安提供坚强有力的保障

党的领导是做好民族工作的根本保证，也是加快民族地区经济社会发展的关键所在。要从维护民族团结的高度，从提高党的执政能力的要求出发，紧紧围绕民族工作的主题和根本任务，进一步加强和改善党对民族工作的领导。

一要强化责任，切实把民族团结进步工作摆在更加突出的位置。各级党委、政府特别是民族地区的党委、政府，要经常研究民族工作中的重大问题，完善机制、明确责任，针对民族地区的热点难点问题提出有效的解决措施和办法，特别是对一些敏感问题、比较棘手的问题，决不能推诿扯皮、退缩回避。要充分发挥宗教界代表人士的积极作用，进一步加强思想政治工作，为维护社会稳定、构建和谐社会提供更加广泛的力量支持。

二要着眼长远发展，切实加强少数民族干部队伍建设。少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。加强民族团结，实现长治久安，少数民族干部培养是治本之策，要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，进一步加大力度，把更多的优秀少数民族干部，特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，同时加强少数民族人才工程建设，为民族地区经济社会发展提供人才保障和智力支撑。

三要从解决突出问题入手，大力加强民族地区党的建设。要以先进性建设和执政能力建设为主线，以深入开展创先争优活动为抓手，进一步健全基层党建工作机制，配强乡镇党组织和村党支部负责人，及时整顿软弱涣散的基层组织，下功夫解决好民族地区党建工作中存在的突出问题，解决好少数民族群众，特别是困难群众生产生活中的实际问题，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（此文系陆浩在甘肃省第六次民族团结进步表彰大会上的讲话摘要，标题为编者所加）

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2009年9月12日，甘肃省第六次民族团结进步表彰大会在兰州举行。省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议并讲话。会议由省委副书记、省长徐守盛主持。100个单位被授予“全省。厚族团结进步模范集体”荣誉称号，200人被授予“全省。厚族团结进步模范个人”荣誉称号。