中国扶持新能源产业政策未违反世贸组织规则

新华网北京9月15日电（记者：刘欢 王建华）面临节能减排压力的中国，正在大力发展新能源产业，并推出了一系列引导、激励和扶持政策，然而，这却被西方某些团体指责为违反世界贸易组织规定的“保护主义行为”。

北京的分析人士回应指出，中国制订出台的新能源发展政策并未违反世贸组织规则，某些西方团体的指责缺乏事实和道理依据。

在美国颇有影响的美国钢铁工人联合会近日表示，中国利用巨额补贴、实绩要求、优惠政策和其他非法手段巩固其在替代及可再生能源领域的统治地位。

美国钢铁工人联合会还声称，将向美国贸易代表办公室提交一份将近6000页的起诉书，要求对该案进行调查。

中国社科院工业经济研究所研究员史丹说，发展新能源是实现节能减排的重要途径，中国为此修改了可再生能源法，并出台了一系列政策措施，但是，这些做法并没有违反世贸组织规则，它们是世界各国普遍采用的通常做法。

例如，中国新能源发电上网电价补贴只是补助超出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，补助的资金来源是通过征收全国新能源发电上网附加费，实质上由消费者承担；节能灯泡、新能源汽车的补贴是补给消费者而不是生产者；风机的补贴也是属于形成竞争能力前的补贴。

“很显然，这些都没有违反世贸组织的规则。”她说。

为了减少温室气体排放、寻找新的经济增长点，围绕能源生产和使用的新能源革命已在全球范围内悄然开始。例如，发展新能源成为美国总统奥巴马“能源新政”的核心；欧盟宣布将在2013年前投资1050亿欧元支持本地区的“绿色经济”；日本也正在重点推进开发新能源和环境技术。